为贯彻落实好全省“双创双服”活动和全市构建“4+4”产业发展格局的有关要求,进一步深化“双问计”活动,推动高质量发展,近日,新华区开展以服务为主线,以转变职能为核心,以群众、市场主体、驻区单位满意为标准的“三服务一贡献”活动,以服务促转型,以服务惠民生,以服务助发展。

  在教育方面,新华区通过改扩建4所学校、发展4所普惠性幼儿园,不断扩充教育资源,规范办学行为,提升教学质量,确保辖区儿童公平享有优质实惠的教育资源和安全可靠的教育环境。

  在医疗、养老方面,新华区积极推广专科医联体建设经验,推动辖区及附近综合医院与社区卫生服务机构共建医联体。创新“医养结合”居家养老服务模式,提升养老服务水平,让群众病有所医、老有所养。

  在居住方面,大力实施棚户区改造,健全完善老旧小区、楼院长效管理机制,努力实现老旧小区、楼院物业管理服务全覆盖,彻底解决棚户区和老旧小区环境脏乱差等问题,让辖区群众住的舒心、住的放心。

  在城区环境方面,新华区借鉴杭州、天津、武汉等城市先进经验,推行垃圾直运模式,切实做好生活垃圾无害化处理。实施特色街区和主题公园建设,重点打造民族路商业步行街、清真寺民族风情步行街、国防教育一条街和水上公园党建主题公园、石太公园国防教育主题公园,展现省会主城区一流城市风貌。全力落实省市区“厕所革命”行动方案各项工作部署,切实将“厕所革命”与服务群众相结合,为辖区群众提供一个方便、干净、整洁的生活环境。

  在食药安全方面,新华区加大对各类市场的监管力度,全面提升市场经营秩序,保障食品安全。深化餐饮单位量化分级,按时间节点开展“明厨亮灶”、清洁厨房等各项专项整治活动。大力推进食品药品零售企业药品分类管理、药品零售企业规范化建设、药品流通监督检查及隐患排查活动。继续深入开展食品药品示范店创建活动,不断扩大示范店的影响力,为辖区群众营造一个安全的饮食与用药环境。

  在公共文化方面,新华区大力丰富活跃辖区群众文化生活,加强基层文化队伍建设,积极开展“六进”演出活动,打造“红色文艺轻骑兵”,开展“明博笑苑”“啸声京剧”等活动,使辖区群众基本文化权益得到更好保障。

  新华区深入推进“最多跑一次”改革,努力打造优质营商环境,助力汇聚发展新动能,提高综合竞争实力,实现全区经济高质量发展。

  一是开展流程优化再造,做好市场主体培育。新华区大力推行互联网+政务服务,充分利用微信公众号、手机APP软件、二维码等开展事前指导、网络预审、网络预约,进一步提高行政审批效率,实现审批时间在原来基础上再减少一半,争取实现审批不见面或“最多跑一次”,打造“一站式审批、一条龙服务、一枚印章管审批”的政务新平台。积极推行企业注册网上直通系统,大力开展“政银合作”新机制,充分发挥银行网点众多的优势,推广全程网上直通系统登记,扩大登记量,确保实现市场主体数量逐年增长。

  二是实施精准帮扶,培育市场主体发展壮大。新华区以重点规模以上工业及成长型企业、服务型企业、科技型中小企业三类企业为重点,实施精准帮扶。实施重点企业包联制度,实行“周联系、月走访、季调度”制度,各包联单位要充分利用信息化手段,配合包联区级领导坚持每周联系分包企业,了解企业发展困难;每月到分包企业进行走访调研,现场了解企业困难和问题;每季度组织一次分包企业座谈会,全面听取企业意见建议。

  三是严格规范执法,营造公平发展的良好环境。规范行政自由裁量权,对法律、法规、规章规定的有裁量幅度的行政处罚条款进行梳理,细化、量化处罚标准。着力提升双随机监管规范化水平。按照对企业“一次抽查,全面体检”的要求,合理确定双随机抽查事项和频次,规范书面检查、实地检查、痕迹化管理,由联合检查向联合抽查转变,减轻企业主体负担。清理规范涉企收费,严格落实涉企收费清单制度,开展涉企收费专项检查,全面取缔对市场主体的违规收费。

  在工作中,新华区坚持“服务中求合作、合作中求共赢”的思路,不断深化和完善“双问计”活动以及服务方式,提高服务效率,帮助驻区单位不断发展。

  一是定期走访驻区单位。按照“条块结合”的原则,新华区区级领导定期到分包街道和分管行业驻区单位走访工作,每月不少于一次,征求驻区单位的需求和对全区发展的意见建议;按照“对口联系”的原则,各职能部门对对口驻区单位的沟通联系工作每月不少于一次,并做好本部门职责范围内的驻区单位服务工作;按照“属地管理”的原则,各街道对属地驻区单位的沟通联系工作每月不少于一次,并做好本辖区内驻区单位的协调服务工作。新华区通过走访、沟通、协调、服务工作,加强与驻区单位的日常联系和交流,了解、掌握相关服务需求,建立服务的绿色通道和高效平台,积极为驻区单位改善工作环境、生活环境和社会环境,有针对性地改进服务方式,提高服务水平。同时,结合“双问计”活动,问计驻区单位,收集有利于新华区发展的各类信息,争取驻区单位的支持,共同携手推动区域发展。

  二是明确驻区单位联系人。为便于开展工作,方便联系沟通,及时掌握落实情况,新华区建立了服务驻区单位联系人制度,各部门各单位明确服务驻区单位工作的主管领导、科室负责人、服务电话和日常联系人。联系人主要负责日常工作的联系沟通,落实本部门本单位服务任务,通报服务工作进展情况;负责本单位服务任务的督办、落实工作;负责有关重大发展信息、重要政策机遇的收集、整理并及时报告;负责对本单位全年服务事项的统计工作。

  三是服务事项分层级协调。对驻区单位需要服务解决的事项,责任单位可独立作出决定的,将开启“绿色通道”加快办理,需相关单位配合的事项,责任单位要主动加强与相关单位的沟通协商,相关单位会与责任单位积极配合,共同推进事项的落实;责任单位难以解决的事项,由分管区级领导召集相关部门和单位进行协调,形成会议纪要报区委、区政府主要领导批示后,按议定事项加快办理;对于特殊复杂及重大事项,责任单位报请区委、区政府主要领导同意后,由区委、区政府主要领导牵头召开协调会研究推进。